小餐馆里的体系思想之（职业健康管理体系）

一

两个月后，老王找到我说，他店里员工工作时候不小心给烫伤。牢骚半天后，这质量标准我知道了，环境标准知道了，工作安全这块有个职业健康的。你再给我讲讲呗。面对老王的问题，我说先知道为什么会有工伤事故发生吗？

1941年美国的海因里希从统计许多灾害开始得出的：55万件机械事故，其中死亡、重伤事故1666件，轻伤48334件，其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论，即在机械事故中，死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1：29：300。这个法则说明，在机械生产过程中，每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。

总结下海因里西法则的“1：29：300法则”。

事故隐患和危险源不等于安全事故，但是失控的状态就会发生。老王问道什么情况会失控发生呢？

产生失控的原因： 

（1）物的不安全状体------设备设施故障（缺陷）生产、控制、安全装置及辅

（2）人的不安全行为---------违规操作

（3）管理缺陷——规章制度、标示等

老王看着这这三条想了半天，还真是这么回事。上次那个事故还真说的这几种情况，了解这些基本概念之后，我对老王说还记得环境体系时候开始做什么吗？

这个我记得，先收集识别会涉及到的法律法规。然后要考虑到适应性和符合性。接着我补充识别“适用安全法规”的思路及要点：

（1）首先识别任何企业都必须遵守的通用法规。 劳动法、安全生产法、职业病防治法、道路交通安全法、工伤保险条例；及消防法、机关团体企业事业单位消防安全管理规定（2）针对本企业的危险源，识别作为控制依据、直接使用的适用法规。

（3）通过建立适用法规与危险源的关系进一步校核“法规适用性”，做到无遗漏也无冗余。 

注：上文提到的事故，那么事故分多少类，每类又是具体有那些可以参阅GB6441-86企业职工伤亡事故分类标准。

法规适用性    

· 针对危险源，识别适用法规，形成清单    

· 确定适用法规与其控制的危险源之间关系    

· 获取适用法规文本，传达到相关部门和员工   

 · 学习、了解适用法规主要内容和要求、限值    

·及时跟踪法规变化，更新“适用法规清单”

法规符合性    

· 文件中引用法规要求(定性要求、定量限值),自觉遵守    

· 定期进行合规性评价   

· 发现有违规、超标情况,采取措施及制订目标、方案

说完了法律法规，老王说危险源识别的思路可以参考环境体系的思路了。

危险源识别路径：

1．按部门将活动划分为粗细适当的工序

2．应用 “工序—设施—人员分析法”识别危险源，形成险源清单（初稿）

3．汇总各部门清单，形成全厂危险源清单

4．应用是非判断法、三因子（D=LEC）法，进行环境/风险评价，形成全厂重要危险源清单5．分解全厂清单，形成各部门清单（定稿）

6．初步确定重要危险源控制途径及控制措施

老王说，我店里涉及到的危险源有：地面湿滑人员滑倒，切配时候不安全操作导致人身伤害。看到老王对这些体系已经轻车熟路，我也感觉这段时间给老王普及的管理体系标准知识也算是有没白费。比较重视工作安全的老王问到，危险源和风险识别到了之后，我要如何管理杜绝安全事故发生呢？对于危险源管控从这五个方面进行管理：

一.消除风险：技术改造及革新工艺（将危险过程外包、淘汰风险大的工艺、设备及材料）；

二.减轻风险：技术替代（采用相对安全健康的工艺、设备和材料取代落后技术）；

三.控制风险：配备安全防护装置（安全阀、连锁装置、防意外启动装置、双手开关、漏电保护装置、消除静电装置、避雷装置等）及排风除尘净化系统、减振降噪装置等使风险受控；

四.规避风险：通过遥控作业、隔离操作室和利用检测报警装置或安全警示标志，警示员工规避或远离风险；

五.抵挡风险：操作岗位及员工配戴有效的个体防护设备或防护用品。老王看着这些总结，不住的说，真好。这些经验的总结比我自己琢磨的可是系统多了，年底这个店要搬下，到时候我把这些管理体系的思想好好融入进去。一转眼认识老王也快半年了，他的小区餐馆生意也是越来也好，想着老王马上要搬走换个大点的地方。希望他的新店生意越做越好。

三

2019.10.10无锡高架桥坍塌2019.10.13无锡小吃店发生爆炸，2019年10月24上海发生惨烈车祸，在这里质量界的小学生并没有给大家营造恐慌的氛围意思，只是说安全有时候真的简单而纯粹。

小时候，爸爸骑车带我去单位洗澡，总能看见大门口的标语，高高兴兴上班去，平平安安回家来。小时候看到这个标语并没有多少感觉，成年之后，发现这简简单单的标语背后，是多么朴实的期望。

后台回复“职业健康法律法规”获取相关文件标准

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文字/质量界的小学生

作者简介：原名刘洋/Dennis Liew

一名90后，质量界的一名小学生

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